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神农架削5个山峰所建机场将通航 未见环评报告

湖北神农架机场于5月8日正式通航,机场建设因削5个山峰填数百个溶洞引起质疑。官方称机场环评报告2013年10月已在神农架环保局网站公布,但在该网站上查不到相关报告。另外,机场设计年输送旅客能力为25万人次等也遭质疑。

湖北神农架机场于2013年4月开工建设,咬定“建设中国最美生态机场”的目标。

机场迎首飞环评仍涉密

通航日期一推再推,环评报告一瞒再瞒,在无数争议声中,湖北神农架机场5月8日终于通航。6日,神农架林区旅游委员会召开新闻发布会,宣布神农架机场将于5月8日正式通航。据介绍,目前仅开通上海-武汉-神农架航线,由东方航空公司执飞。6月起将常态化,每日一班,单程票价定为1060元。

从开建到通航,神农架机场一直伴随着质疑声,尤其是曝出的环评报告疑云更是将机场推至风口浪尖,机场的通航时间也一再推迟。一年前,记者实地探访过机场,当地宣传部称等到通航时再回应环评问题。6日,记者只得到一句回应:“环评报告在去年10月已公布”,但记者多方查询却无果。

通航曾几度推迟

根据当地政府的设想,神农架机场的通航时间最早定于去年“十一”。去年5月,湖北机场集团公司与神农架林区人民政府协商决定:在神农架机场工程竣工验收、校飞、试飞、行业验收通过后,林区政府无偿将机场整体移交给湖北机场集团公司组建的神农架机场公司经营管理,双方将共同推动旅游产业和航空业的互动,打造精品旅游航线。

但随着媒体质疑机场建设破坏生态环境,尤其是“环评报告”缺失,一定程度上影响到了机场建设进程,“十一”通航并未如期。去年11月7日,神农架机场试飞成功后,民航湖北监管局宣布:神农架机场将在同年年底投入使用,结果因相关验收工作未完成而再次推迟。

今年3月,中南民航管理局对机场进行了行业验收,标志着神农架机场具备了通航条件。随后,当地政府放出消息称,有望在4月中旬通航,但不久之后再次辟谣,理由是“有一些准备工作还未完成”,至于何时通航,会待条件成熟后统一发布。

6日,林区政府终于宣布:5月8日通航。距离最初计划,已经延迟了半年之久。

环评“公布”查不到

尽管神农架机场已经正式通航,但笼罩其身的“环评”疑云仍未消散。从奠基到建成,当地政府始终不出示机场的“环评报告”,记者6日再次提出此事,林区新闻办负责人彭剑利回应称“神农架机场环评报告,早已于2013年10月18日在湖北省神农架林区环境保护局官方网站公布”,此后再不回应。

然而,记者在神农架林区环境保护局官方网站进行查询,却始终找不到这份“报告”。有知情者向记者透露,2013年10月18日,神农架林区环保局网站曾发布了一条“机场公示”:“为做好项目环评信息公开工作,在环境保护部已批复的《新建湖北神农架民用机场项目环境影响报告书》基础上,对报告书中有关秘密的内容进行了删除。”

这个“批复”是否等同于批准?为何不见公开?对此,记者查询相关资料得知,“公文中的批复,以其表态的可否来划分,可分为同意、不同意和部分同意请示事项的批复三种。”

神奇的是,6日17时08分,@天下最美神农架在微博发布了一张截图,并配文字:“这是什么?难道这就是传说中的神农架机场环评?”记者看到,这张截图显示为环保部文件,名为《关于湖北神农架民用机场项目环境影响报告书的批复》,序号为“环审(2009)325号”。随后,神农架林区宣传部官方微博@中国湖北神农架转载了这条微博,并评论“神农架机场环评报告”确认这就是媒体追问的“环评报告”。

□解密神农架航线

航线 目前仅开通上海直飞航线

神农架旅游委介绍,目前神农架机场只开通上海-武汉-神农架往返航线,中间经停武汉。

首发航班于5月8日上午8时45分从上海浦东机场出发,10时30分到达武汉经停,11时20分从武汉起飞,12时10分到神农架;返程为中午12时50分从神农架起飞,下午1时50分到达武汉。5月8日—5月31日为每周三班(周二、周四、周日各一班),自6月1日增至每日一班。未来,神农架机场将适时把航线扩展到国内其他城市。

航线开通后,将大大缩短从武汉到神农架的距离。

机型 “高原雄鹰”空客A319

神农架机场海拔2580米,按国家民航局规定,海拔高度在2438米以上的机场属高原机场。海拔高、氧气稀薄、气候复杂,飞行难度更大。为此,民航局对此类机场的航线设置了严格的准入条件,涉及航空公司资质、飞机机型、机组成员资历等。对此,神农架航线也进行了特殊配置。

针对神农架高海拔特点,东航执飞该航线的飞机,是被誉为“高原雄鹰”的空客A319高原型飞机。

为保障飞行安全,东航将配备有丰富经验的飞行员执飞,即使副驾驶也需1200小时以上飞行时间。

票价 五折低价加旅游优惠

对于旅客最关心的票价,确定为武汉至神农架单程票价为1060元(不含税)。

武汉天河机场票务中心介绍,除了5月8日首航当天以外,武汉至神农架机票基本都在五折出售。东航武汉公司市场部相关负责人也证实,在开航第一个月将推出优惠产品,散客出行往返价格为1060元,也就是五折,针对团队,则开出了往返600元的价格,不到三折。

神农架林区政府还宣布,凡是在今年5-6月期间,乘飞机到神农架的游客,游览神农顶、大九湖、天生桥等六大景区,门票按每人100元给予优惠。同时在5月8日到31日,神旅股份旗下五大酒店,凭机票可以享受普通标间每间220元优惠价格。

质疑能否维持尚待考验

神农架机场设计年输送旅客能力为25万人次,而神农架林区预计,2014年神农架将接待海内外游客700万人次,同比增长35%。对于这一目标,记者尚存疑问。

首先在于神农架林区的特殊环境,神农架地势复杂,天气恶劣,年冰冻期有150天。从10月开始,温度已经降到0℃一下,冬天最低温度更是达零下20℃左右,适宜飞行的时间仅有4-9月份,恶劣天气对航线影响巨大。

神农架航线旅游性质较浓,若不依靠旅游团队,很难维持较高的上座率,因此刚亮相就以低价吸引团队客源。且该航线将在今年6月增至一天一班,是否能成为“旅游黄金线”,尚待市场考验。

据《新闻晨报》

(原标题:神农架机场通航环评报告仍无踪)

(编辑:SN069)

李克强结束非洲出访回到北京

中新社北京5月12日电 12日上午,在圆满结束对埃塞俄比亚联邦民主共和国和非洲联盟总部、尼日利亚联邦共和国、安哥拉共和国、肯尼亚共和国的正式访问,并出席在尼日利亚首都阿布贾举行的第24届世界经济论坛非洲峰会全会后,中国国务院总理李克强乘专机回到北京。李克强总理夫人程虹同机抵京。

离开肯尼亚时,肯尼亚总统肯雅塔夫妇和副总统鲁托到机场送行。(完)

(原标题:李克强结束出访回到北京)

湖南农妇乡政府死亡事件丈夫可能构成遗弃罪

湖南武冈农民艾绍金,为上低保,将生活无法自理的妻子邓元姣抛到乡政府办公室里。数日后,邓元姣去世。艾绍金一家的低保到底为何申请不上?是当地政府在低保认定上存在问题,还是他家的困难程度确实不够?记者赶赴当地调查。

为啥吃不上低保?

湖南邵阳武冈市晏田乡向东村坐落在大山的半腰上。山间多雾,雾中的村落,如同一道待解的谜题。

艾绍金的家是一栋外墙简单涂抹了水泥的红砖平房,一层、三间。客厅正中是邓元姣的遗像。客厅两旁,各有一间房,胡乱摆放着杂物和破旧的衣服。两间房各有一张床,床上连被褥都没有。艾绍金说,他就住在这里。

然而,这间房的左侧,是艾绍金两个儿子新建的红砖楼房,大概5间宽、盖了两层,尚未完工。新房子的二层还没装窗户,留着3个大窟窿,外墙还是光秃秃的,什么都没刷。但是相对于村里不少破旧失修的砖瓦房、木头房,也算得上中等的房子了。

艾绍金说,两个儿子现在又去外省打工了。几年前,一共生下两个孙子和两个孙女后,两个儿媳妇相继离开了这个家。

“没有低保,就活不下去了。”艾绍金说。他说,现在家里连粮食都没有。媳妇到乡政府每天能管一顿饭,“当时如果给我50元,有钱去买米吃,就不会发生这种事情。”

然而,当地村民徐继田却透露了一个细节:艾绍金3次“抛妻”,都是租他的车,车费每次200元,到地即付。艾绍金向记者证实,确实为了租车花了600元钱。

武冈市民政局认为,艾绍金家两个儿子外出打工,大儿子月收入3000元,小儿子月收入2400元。这些情况都是艾绍金以前自己提供的。此外,艾绍金家还种了5亩地。合起来算,他家里共有9口人(邓元姣活着的时候),人均月收入达到600多元,远超当地人均月收入165元的低保线。武冈市民政局副局长苏是全还说,除了月收入超标以外,艾绍金家还有彩电、洗衣机、摩托车以及牛、猪等牲畜,并不符合低保标准。

对于民政局的说法,艾绍金不同意。他说,去年旱灾,家里只收了1000多斤玉米,喂牲口都喂完了。大儿子打零工,收入只够孩子上学和自己糊口。小儿子月收入只有1800元,每个月只给家里寄200元。而且,刚修的新房花光了两个儿子的积蓄。去年老伴瘫痪以后,家里情况雪上加霜。

在艾绍金家中,记者看到了彩电、洗衣机以及摩托车头盔。艾绍金也承认,家里养着牛和猪。而根据民政部的有关规定,低保的认定标准包括“家庭财产”,新房等显然在其列。

邵阳市有规定,因病、因残、因丧失劳动能力,或者因生存环境恶劣导致家庭陷入贫困需要救助的,可以享受低保。艾绍金一家,是否属于妻子大病之后,陷入贫困亟须低保呢?

苏是全说,去年4月,邓元姣因脑溢血住院,花费医疗费43716.32元,新农合报销30123.79元,艾家自己承担13592.53元。“他家的情况并没有严重到需要纳入低保。但是鉴于他家确实困难,政府给他发放了2500元的临时救助款。”

对此,艾绍金表示,自付费用不止13000多元,得有18000多元,对于其他数额,他没有异议。

那么,两个儿子的收入究竟是多少,给家里能补贴多少呢?

记者提出联系艾绍金的两个儿子。艾绍金说,大儿子没有电话,他也没有二儿子的电话号码。

低保跟超生挂钩没?

在武冈,低保分了3个档次:90元、105元、115元。低保按人头发放。如果艾绍金家评为低保户,他家按9口人算,每个月可以拿到810元、945元或1035元。

艾绍金说,政府不给低保,开始也没说他家收入高、不够格,只是说他家超生。他说:“2008年开始,我给二嫂申请低保,一直没申请上。去年老婆出事了,我才开始给我家申请。但是村里和乡里一直说二嫂和我家都超生,不能领低保。”

对于艾绍金一家的情况,村支书彭兰英认为,村里低保户,绝大多数都比艾绍金家困难。低保户是党员小组投票选出来的,大家不选他,是觉得他不够困难。

彭兰英、村主任邓向东、晏田乡人大主席马清平都告诉记者,当地没有低保挂钩超生的政策,只是村里的党员代表、小组长们会觉得,超生违反国家政策,所以评选低保时,会不投超生户的票。当问及向东村的低保户里有没有超生户,彭兰英和邓向东态度模糊,最后都说:“不太清楚。”

武冈市政府表示,从湖南省到邵阳市再到武冈市(县级市),都没明文规定低保和计生挂钩。民政局副局长苏是全说,在实际操作中,如果低保户超生,基层工作人员会视作其有隐形收入可以负担生育成本,可能会影响享受低保。

武冈市一名不愿意透露姓名的干部说,当地计生工作压力很大,不少基层工作人员误解了省上“超生者不能享受民政奖励优惠政策”的条款,认为低保也是优惠政策,但这是错误的。

记者采访时,武冈市市委、市政府和民政局表态:基层若存在低保和计生挂钩,属于工作偏差,要马上纠正。低保方面若有违规,将予以纠正并严厉追责。

死亡责任如何认定?

邓元姣的死因,艾绍金一家和当地政府至今没能达成共识。

法医的尸检报告认为,家属不同意尸检,所以无法确定颅内出血的性质。“不用尸检,看监控就能知道了。”艾绍金说,“我一直要求看监控,但是他们不给我看。”

在邓元姣出事的办公室,并没有监控。只有乡政府大门口有4处监控。所以监控并不能提供死亡的具体原因。死亡现场已经无法还原了。但双方已经签订了调解书。调解书显示:经调解,当地政府以困难帮助金的形式,补助了4.6万元。艾绍金和两子一女,都已签字表示同意。

因处理不力,当时的晏田乡党委书记何雪峰已被免职。

但是,将邓元姣弃于此地的,是她的丈夫艾绍金。当时,邓元姣除了瘫痪、没有生活自理能力外,已经口不能言,无法表达自己的意志,只能听从丈夫的安排。有乡政府干部告诉艾绍金,你把老婆扔在这里,出了事要负法律责任的,把她接回去吧。艾绍金拒绝了。

武冈市检察院副检察长李晓清说:“公安部门仍在调查,没看到全部材料之前,我们不能先下判断。等公安部门把材料报送我们,我们综合所有材料的情况,才能决定是否应该以‘遗弃罪’提起公诉。”

京剧《宋士杰》中,讼师为告状者写状纸,往往要加上几笔夸大情况的话,这叫“牛吃房上草,风吹千斤石;一字入公门,不赖不成词。”

艺术源于生活。现实中,有这样一条路线图:“诉求者以非常手段‘维权’——舆论一边倒施压——政府被迫灭火”。这样“维权”,社会成本巨大。非常手段本身会造成不可测后果,破坏正常路径,还会鼓励“大闹大得”。因为不尽属实,每次“悲惨故事”的传播,对政府公信也都是不小的伤害。

事态的复杂性在于,维权者往往有令人同情的身份,有可怜悯之处,也不乏合理诉求。所以,必须条分缕析,还原事实,辨别“赖词”和实情。既要充分考虑到其困难情况,满足合理的权益诉求,又不纵容过分的个人欲望。这为社会治理提出了新的课题。

——编 后

能源部门2天4名官员落马或揭开灰色利益链

上周五,国家能源局副局长许永盛、新能源和可再生能源司(下称“新能源司”)司长王骏分别因涉嫌受贿而被检察机关立案侦查。这距另两名官员——国家能源局煤炭司副司长魏鹏远、核电司司长郝卫平落马的时间不过2天。四人中,许永盛、郝卫平及王骏等三人曾在电力部门中共过事,王骏最近的6年间,一直于新能源司主持工作。

业内人士分析,四人所在的电力、煤炭及新能源部门都握有项目审批权,此次腐败窝案可能将能源项目审批环节中所出现的权力寻租、灰色利益链再度曝光。一位从事光伏发电项目的企业管理层人士以“金太阳”项目为例,向《第一财经日报》记者讲述其中的利益关系。

审批是关键

“金太阳”全称“金太阳示范工程”,这是国家2009年起实施的一项光伏补贴政策,目的为支持国内光伏发电(如分布式项目)的技术进步及规模化发展,其拨款来自于中央财政的可再生能源专项资金。

在首批补助中,国家按发电系统及配套工程总投资的50%至70%给予补助,此后每年的补贴额度并不一样。尽管补助额不同,但国家财政总计为“金太阳”提供了上百亿元的补贴。 

“拿到‘金太阳’的补贴,对光伏企业而言显得十分重要。”前述光伏企业管理层人士对记者说,‘金太阳’的实施单位是自建自用的电力用户、专业化能源服务公司、配电网等投资主体。获补后,那么企业则能“守株待兔”——坐等组件及其他设备的投资额降低,“当国家的补贴额与项目投资的实际成本一致后,企业再建光伏电站,相当于企业没掏一分钱。”

假设一个10兆瓦的工厂屋顶光伏电站,按每瓦7.5元来计算,其投资额为7500万元。若能搞定补贴,好似国家帮这家厂投了电站,企业相应节省了大量电费。

如何敲开门?

为了获取补贴,每家申报“金太阳示范工程”的投资方会使出各种招数。

前述光伏企业管理层人士就告诉记者,“金太阳”是由财政部、科技部、国家能源局(下称“能源局”)三方一同来推动的。

拿到“金太阳”补贴,企业先得有一个报批文件。该文件内,要告知相关部门其所使用的光伏组件效率、项目大小、电网接入标准等等。这些内容齐备后,该文件需提交到所在市、省及国家能源局等。而能源局、科技部及财政部等有关部门,则会通过人才专家库来寻找合适的专家,并请鉴衡机构、各部委人员一同来对项目做评审。评审合格后,相关部门会对“金太阳”的过关项目进行公示。

该管理层人士说,假设没有任何门路,只是按照程序来报批“金太阳”项目,也有可能获得补贴。但如果有门路并“请客送礼打招呼”的话,部分企业会使用这些方式,从而确保项目顺利。

当初,他所在公司要报批“金太阳”项目时,他直接找了当地的市级能源部门,而北京方面并未直接寻找能源局有关人员,而是由其他关系来帮忙搭线的。能源部门相关人员可以参与项目评审,也可以给项目评审专家打招呼。

该人士还透露,有些企业会在落实了“金太阳”补贴后,再寻找新屋顶开建。如果企业提前找好屋顶再拿着材料去评审及报批,可能会错过拿补贴的时限。

这位人士透露,“金太阳”的补贴虽然总量大,但项目太多(几百个),因此每个项目涉及的资金额并不大。但如果有司级干部授意的话,这类项目基本没很大问题。

在2012年11月~2013年3月,审计署对节能环保资金审计后发现,有8个“金太阳”项目存在违规使用资金的问题。其中包括广东汉能、安徽宁国港口生态工业园等项目。其违规问题涉及:编造虚假申报材料、套骗资金、“报大建小”、重复申报等。

他还称,在“金太阳”工程的评审阶段,有关部门的管理也存在疏漏,“他们不可能一个个项目去做严格审核,去查看你要建的光伏项目屋顶所在地等。如果那样做的话,工作量会太大。”

因此,此后“金太阳”项目也被“度电补贴”所取代,补贴方式也从“金太阳”的“事前补贴”改为了“事后补贴”,一定程度上避免了企业骗补行为的产生。同时,目前的光伏项目也从原来的审核制变为了备案制,从而减少权力寻租的空间。

  来源:第一财经日报

(原标题:两天四官员落马能源审批部门灰色链条或被揭开)

重庆渝北区常委自我批评:好大喜功调研走马观花

5月28日至29日,市委书记孙政才用一天半时间,全程参加指导渝北区委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,把专题民主生活会当作“加油站”,坚持高标准、严要求,继续深入扎实开展好教育实践活动,形成常态长效机制,持续不断转变作风,不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力,扎实推动党的建设和经济社会发展各项工作。

渝北区是孙政才在第二批教育实践活动中的联系点。孙政才对渝北区教育实践活动十分重视和关心,3月中旬到该区指导督导活动开展后,又多次听取活动进展情况汇报,与该区党政主要负责同志谈心,并认真审阅区委常委班子和每位常委同志的对照检查材料、整改方案,提出明确指导意见和工作要求。

区委常委班子专题民主生活会开始前,孙政才认真听取了市委第一督导组工作情况汇报和渝北区教育实践活动开展情况汇报,并与渝北区党政主要负责同志谈心谈话,详细了解专题民主生活会准备情况,对开好专题民主生活会提出要求。

专题民主生活会上,渝北区委书记沐华平代表区委常委班子作对照检查,每位常委同志都进行了深刻的对照检查,开展了严肃认真的批评与自我批评。

区委常委班子聚焦“四风”,查找出一批突出问题,主要是:急功近利,热衷于搞“形象工程”;担当精神不强,缺乏迎难而上的勇气和本领,工作安于现状;政治定力不够,实事求是的思想路线走偏;宗旨意识不牢,民生问题解决不力;存在特权思想,贪图安逸享乐等。大家围绕渝北区经济社会发展、城乡统筹、安全稳定、民生建设、党风廉政建设等领域存在的问题发出“五个拷问”,通过深刻分析,总结出思想政治素质不高、宗旨意识淡薄、政绩观存在偏差、制度执行不力、对基层组织建设重视不够、抓开放开发的能力不强等深层次原因。

针对查找出来的“四风”突出问题,区委常委班子提出了七条整改措施:大力加强思想建设,提升理论素质和党性修养;牢固树立群众观念,切实改进工作作风;坚持科学发展,加快推进临空都市区建设;以解决问题为导向,着力深化民生建设;强化综合治理,全力维护社会和谐稳定;突出制度建设,建立长效机制;加强常委班子自身建设,严格干部队伍教育管理。

区委常委同志查找和剖析聚焦“四风”,深入具体,深刻有力,面对问题不回避、不掩饰,讲的是真心话、实在话、掏心窝子的话。有同志谈到,渝北从以前的“江老幺”发展成为全市第一经济大区后,自己内心出现了骄傲自满、盲目乐观等情绪。有同志谈到,对城市发展建设很上心,但对“三农”思考不够,导致城乡统筹力度不大、效果不明显。有同志说,自己在工作中急于求成、好大喜功、贪大求洋,热衷于干立竿见影、吹糠见米的事情,对全区长远发展、民生福祉等谋划得少。有同志说,自己过去在基层调研常常是“走马观花”,坐在车上“看一看”,走进会议室“听一听”,和基层干部群众泛泛“谈一谈”,调研一溜烟,矛盾不沾边,这是群众观念不强、工作作风不实的表现。一些同志还谈到了责任意识淡化、担当意识不强、“官气”较浓、存在人情消费、办事大手大脚等突出问题。

常委同志相互之间开展了善意中肯、辣味十足的批评。大家坚持出于公心、实事求是的原则,没有官话套话,有问题说问题,抓住重点,直言其过,戳到痛处,谈得很深很透。受批评的同志认真倾听,虚心接受。大家表示,通过这次专题民主生活会,同志之间拿起批评和自我批评的武器,坦诚相见、揭短亮丑,体现了政治性和原则性,灵魂受到震撼,心灵受到洗礼,思想得到净化,促进了团结,凝聚了共识,收到了红红脸、出出汗、排排毒的效果,达到了解决问题、增进团结、鼓舞干劲的目的。

孙政才一边听取发言,一边记录,不时插话询问,同大家交换意见、互动交流。他在总结讲话中对渝北区教育实践活动前一段工作和区委常委班子专题民主生活会给予充分肯定。他指出,这次专题民主生活会体现出会前准备充分扎实、查摆问题深入具体、剖析根源深刻有力、批评与自我批评严肃认真、整改方向明确清晰等五个特点,开出了高质量、高水平。

孙政才指出,中央对开好第二批教育实践活动专题民主生活会高度重视,习近平总书记前往河南省兰考县指导县委常委班子专题民主生活会,中央政治局其他常委同志也分别前往联系点指导专题民主生活会,作了表率,带了好头,充分体现了中央锲而不舍抓教育实践活动的鲜明态度。教育实践活动搞得好不好、扎不扎实,关键一点就看专题民主生活会开得怎么样。对党员干部来说,专题民主生活会是一次健康的、严肃的党内政治生活,是一次难得的党性锻炼和深刻的精神洗礼,既是统一思想、提高认识的过程,也是发现问题、解决问题的过程,还是相互提醒、共同提高的过程。一次高水平、高质量的民主生活会使人终身难忘、受益匪浅;一回同志之间真诚善意的批评犹如春风扑面、沁人心扉;一句及时严肃的提醒点拨令人醍醐灌顶、少犯错误;一个良好的政治生态和严格的党内政治生活,有利于广大党员干部干事创业、成长进步。

孙政才强调,开好专题民主生活会只是一个好的开端,是“加油站”,而不是“大收官”。我们要按照中央要求,贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,克服“闯关”思想,持续用力抓好教育实践活动,确保活动善始善终、善作善成。

一要坚定理想信念,保持共产党人的政治本色。要切实增强中国特色社会主义“三个自信”,坚持用科学的理论武装头脑,提高政治鉴别力和政治定力。坚定理想信念是全面、具体、实在的,不是片面、抽象、口头上的,要不断增强政治意识、大局意识和纪律意识,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。要正确看待党的事业和个人得失,时刻筑牢思想上的“防火墙”,按照“三严三实”的要求,以实际行动彰显共产党人政治本色、高尚情操和人格力量。

二要强化宗旨意识,把服务群众的工作做得更细更实更有效。区县在国家治理体系中承上启下,地位重要;区县干部有大展身手的舞台,责任重大。要以焦裕禄同志为榜样,心里时刻装着群众,心为民想,情为民系,利为民谋,想问题、做决策、干工作时时处处为群众着想,始终做到一切为了人民。始终把改善民生作为“第一目标”,按照“五个坚持”原则,办好一批群众看得见、感受得到的好事实事,认真解决好关系群众切身利益的实际问题。要不断改进方法、提高能力,做好新形势下的群众工作,真正做到密切联系群众、深深扎根群众、真情服务群众。

三要扎实抓好整改落实,使教育实践活动成效群众看得见、长期稳得住。关键是求真务实,“丁是丁,卯是卯”,抓一件是一件,抓一件成一件。要进一步细化整改方案,突出针对性和可操作性,强化执行落实和责任追究。要真改实改,能马上解决的就马上解决,需要分步解决的就一步一步解决,一时解决不了的要取得群众理解支持。坚持面向群众、开门整改,将整改全过程置于群众监督之下。要着力抓好制度建设,按照“急则治标、缓则治本,标本兼治、重在治本”的思路,推动作风建设常态化长效化。

四要增强党性修养,建设一个强有力的领导班子。要坚持贯彻民主集中制,进一步完善并严格执行常委班子议事规则和决策程序,不断提高决策科学化、民主化水平。坚持用好批评与自我批评这个利器,使之真正成为党内政治生活的常态,切实提高班子发现和解决自身问题的能力。坚持党性基础上的团结,心往一处想、劲往一处使,相互信任不猜疑,相互支持不争利,相互补台不拆台,相互体谅不推诿,真正做到掏心见胆、并肩奋斗。创新领导方式,提高领导能力和水平,总揽全局、协调各方,总揽而不包揽,协调而不代替,调动好方方面面的积极性。严格落实党风廉政建设责任制,落实党委主体责任和纪委监督责任,认真落实“一岗双责”。把区委班子建设成为政治坚定、开拓进取、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。

五要认真落实责任,加强组织领导和督促指导。扎实开展教育实践活动,落实领导责任是关键。各区县党委主要负责同志要履行好第一责任人的职责,真正把自己摆进去,以身作则、率先垂范,一级抓一级、一级带一级、层层抓落实;班子其他同志也要发挥好表率作用,既整改好自己的问题,也抓好分管领域的整改落实各项工作。加强督促指导是保障。市委活动办和各区县活动办要切实加强对活动的指导、组织和协调;各督导组要真督、真导、真查。有针对性地加强对活动的舆论引导,为搞好教育实践活动营造良好氛围。

孙政才强调,通过教育实践活动整“四风”、转作风、树新风,最终目的是加强党的建设,更好地促进改革发展、造福人民群众。要以教育实践活动为契机和动力,真正做到两手抓、两促进、两加强。一要加强新形势下党内政治生活,坚持正确的政治路线和思想路线,坚持民主集中制,严肃党内组织生活,严明党的纪律,维护党的团结统一,认真开展好批评与自我批评,认真贯彻好党的群众路线,不断完善、创新、细化党的制度规定,完善党内权力运行和监督机制。二要着力增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力。四者是一个有机整体,核心是加强党的领导,根本是坚持立党为公、执政为民,关键是与时俱进、改革创新、改进作风、真抓实干,以实实在在的业绩凝聚智慧力量,赢得群众信任,推动事业发展,实现“科学发展、富民兴渝”。三要以良好的作风、担当的精神推动经济社会全面发展。通过教育实践活动,增强各级党委政府的创造力、凝聚力、战斗力,增强党员干部干事创业的责任担当,保持奋发向上的进取心和精气神,真正使活动有成效,工作有促进,推动改革深化、经济发展、民生改善、社会稳定。

孙政才对渝北区发展提出希望和要求。他说,渝北区属于都市功能拓展区,经济体量大、开发平台多、区位和政策优势明显,在全市大局中处于重要地位,工作任务很繁重,要深入研究和把握区域治理特点和规律,扎实抓好全面深化改革、壮大区域经济、保障改善民生、维护和谐稳定等各项工作,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,努力实现加快发展、率先发展,走在全市改革发展前列。

市领导吴政隆、曾庆红一同参加专题民主生活会。

据重庆日报

(原标题:深入扎实开展教育实践活动)

中国反邪教协会:要高度警惕危害公众各种邪教

5月28日在山东招远发生的6名“全能神”邪教人员残杀无辜群众事件引发公众的普遍愤慨。邪教对社会秩序的粗暴践踏和对公民人身安全的显著危害也再度引发公众的关注和忧虑。众所周知,前些年“法轮功”邪教曾制造了包括“天安门自焚事件”在内的多起伤害案件,“全能神”邪教近年来也屡屡制造危害社会安定、伤害民众安全的恶性事件。

除了“法轮功”和“全能神”,当前危害中国社会安定和民众安全的邪教还有哪些?普通公众如何识别和防范?近日,中国反邪教协会向凯风网介绍了当前在国内较为活跃的多种邪教组织的情况。

1.“法轮功”

“法轮功”是二十世纪九十年代初在中国的一些地方发展起来的邪教。它的头目李洪志通过编造歪理邪说,对“法轮功”练习者实施极端的精神控制,在中国进行大量的违法犯罪活动。“法轮功”的主要危害:一是侵犯人权、残害生命。在李洪志精神控制下,1000多名“法轮功”练习者因按照李洪志关于“法轮功”练习者有病不能吃药的歪理邪说,拒医拒药而死;几百名练习者自残、自杀,30多人无辜被“法轮功”痴迷者杀害。二是危害社会、侵犯他人正常权利。如攻击民用通信卫星,破坏广播电视公共设施,进行大规模电话骚扰、恐吓活动,并通过网络发送垃圾邮件等。三是恶意攻击任何与其意见不一致的人士和团体,侵犯公民的言论自由权利。四是以邪教方式进行反华政治活动。在境外,“法轮功”投靠西方反华势力,竭力抹黑中国形象。近年来在境外流传的许多针对中国的谣言如“中国政府活摘法轮功人员器官”、“中国在西方国家派驻大量间谍”等,都是“法轮功”配合境外反华势力捏造、传播的。

2.“全能神”

又称“东方闪电”、“实际神”,二十世纪九十年代初从邪教组织“呼喊派”分化演变而来。教主赵维山,原系“呼喊派”骨干成员。赵歪解《圣经》,编造“全能神是唯一真神,以东方女性的形象再次道成肉身显现”等邪说,树立了一个“女基督”作为自己的傀儡,秘密传播、发展成员,逐步建立和形成了全能神邪教组织。2000年赵潜逃美国,以“宗教迫害”名义向美国移民局申请政治庇护,并获批准。近年来,“全能神”借所谓“玛雅预言”制造“世界末日”恐慌,通过敲锣打鼓、集会游行等多种方式,大肆宣扬“世界末日”,疯狂拉人入教,活动遍及全国大部分省市。近年来国内已发生了多起“全能神”邪教杀人、伤人、骗敛钱财的案件。

3.“呼喊派”

又名“神的教会”,自称“地方召会”、“主的恢复”,是美籍华人李常受于1962年在美国创立。逐渐发展成以美国“水流职事站”为中心,以台湾“福音书房”、香港“圣经研习中心”为据点,以泰国、马来西亚、菲律宾等东南亚国家的教会为辅助基地,向世界各地发展蔓延,重点向中国大陆渗透的邪教组织。

4.“门徒会”

又称“三赎基督”、“三赎教”、“旷野窄门”、“旷野教”、“二两粮教”、“蒙头教”或“蒙头会”,由陕西省耀县农民季三保(原名季忠杰)于1989年建立。该组织自称是基督教,将其非法活动称为“传福音”。“门徒会”把当今世界说成是一个黑白颠倒的社会,号召信徒起来夺取政权。其歪理邪说一是宣扬“祷告治病”,使成员拒医拒药而死亡;二是大搞“赶鬼治病”,以暴力侵害致人死亡;三是实施精神控制,致人精神失常,家破人亡;四是散布邪说,制造社会恐慌,破坏群众的生产生活。“门徒会”宣扬末世论、“吃生命粮”等歪理邪说,胡说“信教可以每人每天只吃二两粮,不用种庄稼”,等待“洪水灭世”,准备“升天”。五是欺骗成员,非法敛财。“门徒会”歪曲盗用《圣经》,偷梁换柱,凡《圣经》中的“耶稣”全部用“三赎”(指季三保)来代替。他们只许读“门徒会”编印的书籍资料,如《闪光的灵程》、《慈祥的母爱》、《圣灵与奉差》、《复活之道》、《会务安排》等。

5.“统一教”

全称“世界基督教统一神灵协会”,由韩国人文鲜明(1920-2012)于1954年在韩国釜山创立。1999年改名为“世界和平统一家庭联合会”。2008年4月,文鲜明及其妻子韩鹤子任命其子文亨进为“世界和平统一家庭联合会”会长,成为“统一教”新的“接班人”。

“统一教”在教义上严格控制信徒并以建立所谓“理想家庭”为名,随意对教内男女信徒指定婚配,以达到对教徒人身控制的目的。我国改革开放以来,“统一教”以投资赞助、旅游、参观访问等名义频繁对我国进行渗透活动,企图在我国扎根立足,扩大影响。近年来,“统一教”渗透活动愈加突出。其下属机构“国际教育基金会”曾在国内部分城市打着文化交流、教育合作等名义进行渗透活动;“世界和平统一家庭联合会”曾经秘密在北京、天津、广州、沈阳、西安等主要城市设立分支机构,开展非法传教活动。鲜文大学也试图通过与我高校合作,拉拢中国学生入教;清心国际医院谋求以与我境内医疗、旅游机构合作的方式向我渗透。

6.“观音法门”

由释清海于1988年在台湾以“中华民国禅定协会”名义注册成立。释清海,俗名张兰君,女,1950年5月出生于越南,英籍华人。释清海标榜自己是“清海无上师”,等同于释迦牟尼、耶稣基督、安拉真主等。目前,“观音法门”邪教组织境外渗透活动加剧,境内外勾联活动突出,境内邪教骨干传播邪教物品、借教敛财活动频繁。其主要活动是以“素食救地球”相标榜,在境办兴办“素食店”、“天衣天饰”从事“以商养教”活动。西方国家一些媒体对“观音法门”的邪教行为也有所揭露。

7.“血水圣灵”

全称为“耶稣基督血水圣灵全备福音布道团”,又称“圣灵重建教会”,总部设在台湾。其头目左坤,男,1930年10月生。其设立之初,台湾当局认定其具有邪教倾向而予以挤压。为逃避打击,左坤由台湾移民至美国。近年来,该教也积极向境内渗透、发展组织,并疯狂向国内信徒敛财,左坤本人则是“财”、“色”俱好的人物。

8.“全范围教会”

由徐永泽(2000年4月逃亡美国)于1984年4月建立。该组织大肆散布谣言邪说,将全范围解释为“大、广、深”,意即包括地球上的所有重生得救的人们。该组织以徐所著《教会基本建造草案》为纲领,提出“实现中国文化基督化、全国福音化、教会基督化的国度,与主一同掌权”。宣扬“信主不等于拯救灵魂”,要在聚会时大声哭泣,表示“向主忏悔认罪”,“才能重生得救”,散布“世界将到尽头,灾难就要降临”、“信主能治病”等谣言。

9.“三班仆人派”

又称“真理教会”,由徐文库(原名徐双福,化名徐圣光、徐孟生、程谋子、王恩存、桑孟良)于1986年创立。他打着基督教“真理教会”的旗号,自称“神的仆人”、“基督的肉身”,到东北传教,创建组织。因在传教时经常引用《马太福音》中有关“主要按着仆人的才干,分别给他们一千、二千、五千两银子,各自去管理”的记载,解释为“神现今在教会里按着三种不同的等级,给同工不同的能力、权柄来管理教会”,而被称为“三班仆人派”。为达到发展组织、控制成员、聚敛钱财的目的,“三班仆人派”先后在全国十几个省市制造杀人案件17起,共杀害21人,伤4人,社会危害极大。

10.“灵仙真佛宗”

又称“灵仙真舍总堂”,是由美籍华人卢胜彦(台湾嘉义县人,1982年定居美国西雅图)于1979年在台湾创立的,总部设在美国西雅图雷藏寺。卢胜彦打着宗教的旗号,自称“活佛”、“佛主”。该组织以“法天、法地、法人”的原则,杂以明清以来民间“会道门”的“灵机神算”等术欺世惑众,蒙骗群众。“灵仙真佛宗”崇拜“十方三世一切佛、一切菩萨”。其主张通过实修、证悟,企图达到所谓“超越种种烦恼,超越自己的欲望,超越一切”的幻想。

11.“中华大陆行政执事站”

由王永民(原“呼喊派”人员)于1994年创立。王自任“独一执事”,并组成了以他为首的5人领导核心,建立了“中华大陆行政执事站”组织。王永民宣称“‘中华大陆行政执事站’的建立就是要扩大行政人员,壮大神的联合体,推倒撒旦的行政,建立主天国度。同时宣扬“世界末日”,“末世已经来临,1999九九归一,神国将要建立”。

中国反邪教协会指出,“灵灵教”、“华南教会”、“被立王”、“主神教”、“世界以利亚福音宣教会”、“圆顿法门”、“新约教会”、“达米宣教会”、“天父的儿女”等邪教组织在我国境内也有传教、聚会、滋事等活动,提醒广大群众注意防范其危害。(完)

白皮书:中央对香港高度自治权具监督权

新华网北京6月10日电(记者查文晔 赵博)国务院新闻办公室10日发表的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书指出,宪法和香港基本法规定的特别行政区制度是国家对某些区域采取的特殊管理制度。在这一制度下,中央拥有对香港特别行政区的全面管治权,既包括中央直接行使的权力,也包括授权香港特别行政区依法实行高度自治。对于香港特别行政区的高度自治权,中央具有监督权力。

白皮书指出,中央依法直接行使对香港特别行政区的管治权。根据宪法和香港基本法的规定,中央直接行使对香港特别行政区管治权的权力主体包括全国人民代表大会及其常委会、国家主席、中央人民政府、中央军事委员会。

白皮书指出,全国人大决定香港特别行政区的设立,制定香港基本法以规定在香港特别行政区实行的制度,并拥有基本法的修改权。全国人大常委会拥有香港基本法的解释权,对香港特别行政区行政长官产生办法和立法会产生办法修改的决定权,对香港特别行政区立法机关制定的法律的监督权,对香港特别行政区进入紧急状态的决定权,以及向香港特别行政区作出新授权的权力。

香港特别行政区直辖于中央人民政府,行政长官向中央人民政府负责,中央人民政府拥有任命行政长官和主要官员、依法管理与香港特别行政区有关的外交事务、向行政长官发出指令的权力。中央军事委员会领导香港驻军,履行防务职责,等等。

白皮书指出,中央依法履行宪法和香港基本法赋予的全面管治权和宪制责任,有效管治香港特别行政区,包括:组建香港特别行政区政权机关、支持指导香港特别行政区行政长官和政府依法施政、负责管理与香港特别行政区有关的外交事务、负责管理香港特别行政区的防务、行使宪法和香港基本法赋予全国人大常委会的职权。

白皮书指出,回归以来,中央妥善处理国际条约在香港特别行政区的适用等条约法律问题。办理香港新适用的多边条约及修正案超过170项。授权香港对外缔结投资保护、民航、税收、司法协助类协定338项。中央审批外国在香港特别行政区设立领事机构或其他官方、半官方机构。目前,外国在香港协议设立的总领事馆达66个、名誉领事73位。中央全力维护香港同胞在海外的安全与合法权益,积极开展涉港领事保护工作。据不完全统计,截至2013年底,中国驻外使领馆共处理万余起涉港领保案。

小学语文教材修订脱胎换骨:收入周杰伦歌曲

翻开语文出版社最新修订的小学语文教材,记者发现了很多有趣的变化。一年级语文第一页是导学部分,《我爱学语文》取代了原来的《我爱上学》。《我爱学语文》里有3幅图片:第一幅图是两个小朋友在写字,一个对另一个说,我会写自己的名字;第二幅图画的是两个小朋友在图书馆里读书,一个说:“我爱看故事书”,另一个捧着科普书说:“我要上火星玩儿”;第三幅图画的是两个学生在交流识字,一个说:“耳朵的耳字像耳朵一样,真有趣!”另外一个小朋友说:“我爱背诵故事。” 

一名小学生很感兴趣,认真地读了起来。当记者问他:“你觉得《我爱学语文》好,还是《我爱上学》好?”小学生抬头回答:“《我爱学语文》好。”“为什么?”“因为我们学的是语文课啊!”

“这就是常识啊!”听了孩子的话,语文出版社社长、语文版课本修订版主编王旭明在一旁感慨道,“长期以来,我们的语文课是品生课、社会课、自然课、科学课,但就不是语文,所以必须改。”

2013年7月,语文出版社召集所有专家和编辑力量,启动语文版小学、中学教材修订的攻坚战。当时,王旭明撂下狠话,“必须按照真语文的思路彻底打破以前的内容,让语文的人文性和工具性统一,以语言为核心,以语文活动为主体,以语文综合素养的提高为目的。如果第一次社内验收通不过,部门年终不能评优秀,第二次再通不过,相关人员就待岗。”教材研讨会常常是从下午两点一直开到下午7点多才结束。一位教材编辑人员说,修订会常常伴着思想碰撞交锋,说着说着,屋子里的人声音就大起来了,为什么改,改哪些?大家在一遍又一遍的激烈争吵中达成共识。“我就不信扭不过来,这些人的观念怎么就这么守旧?!我太痛苦了!”有一次,王旭明这样感慨道。

目前,语文版新版教材小学一二年级和初中一二年级已经通过教育部验收。语文出版社小学语文部主任郑伟钟告诉记者:“此次教材修订是脱胎换骨的,对于所有参与编写的人员来说是思想观念的一次冲击和扭转。比如《我爱学语文》这一课,领导最先提出的时候,我们的确不能接受,因为其他教材版本导论部分都是如此,为什么我们就要特立独行?”

改的还不仅仅是这些。比如,二年级上学期第二课,记者看到了歌曲《天路》以诗歌的形式入选教材,三年级的延伸阅读中居然收录了台湾歌手周杰伦的歌曲《蜗牛》。而传统爱国主义篇目《吃水不忘挖井人》配的是挖空心思找来的“老水井”的新闻图片。

一系列变化让人耳目一新。“与时代贴得太近了!”拿到书的教研员发出这样的感慨。

郑伟钟介绍,语文版小学一二年级语文教材修订,一是减少篇目,四册教材共减少15篇,约占原课文总量的10%;二是更新部分课文,修订版教材新换了29篇课文,占全部课文的25%。新换的课文更注意文质兼美,贴近儿童生活,符合一二年级学生的认知水平,有利于学生审美情趣和思维能力的培养,如一年级下册的《狐狸列那》、《想做好事的尤拉》,二年级上册的《天路》、《子罕之宝》,二年级下册的《沙滩天使》、《对症下药》。在这次修订的过程中,出版社还采取投放调查问卷、召开座谈会、专人访谈等多种形式,倾听来自一线的声音,了解教材实验区的意见和建议:哪些课文应该保留?哪些课文应该增加?哪道练习题应该改进?……他认为,这些反馈有助于把握修订的方向和程度。

新中国成立60多年来,前50多年的中小学教材都是全国统编的,最近几年才开始实行一纲多本,即在课程标准指导下,由一些有实力的出版社组织编写,经全国中小学教材审定委员会审查通过可以发行。各地区或学校采用哪个版本教材,原则上是有选择的主动权的。现在新编并通过审查批准出版的小学语文教材有10多种,初中语文有8种,高中语文有5种。

王旭明表示:“现在语文教育最大的问题用一个词概括就是‘假’,用一句话形容就是违背语文教学规律的教学、教材、教师和评价在大行其道,教材危机表现为强化话题,却忽视知识传授;强化学生活动,缺技术训练。一定要树立正确的语文观,才能编辑出好的教材。”

深圳一学院3名领导涉嫌受贿被逮捕

新华网深圳6月19日电(记者吴俊)记者19日从深圳市人民检察院了解到,近日,经报请广东省人民检察院决定,该检察院以涉嫌受贿罪对深圳职业技术学院党委副书记陈小波等3人采取逮捕的强制措施,目前案件正在侦查中。

与陈小波一同被逮捕的还有深圳信息职业技术学院规划建设处处长薛仲秋、招生就业办公室主任刘孙东。此前,深圳市纪委曾于今年5月27日通报称,陈小波等三人涉嫌严重违纪,正在接受组织调查。