我国将深化户籍住房改革 贫困县2020年全部摘帽

原标题:促进有能力农业人口举家进城落户

昨日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式公布,引发各界热议。

贫困县全部摘帽

“十三五”规划建议指出,今后五年,要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上,努力实现经济保持中高速增长,人民生活水平和质量普遍提高,国民素质和社会文明程度显著提高,生态环境质量总体改善,各方面制度更加成熟更加定型。

建议指出,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

中国社会科学院社会学所副所长张翼表示,在大城市里,全面放开“二孩”所释放的人口红利可能相对小一些,但在一些中小城市和农村地区,可能在短时间内政策的效果就会显现。

建议还提出,到2020年,收入差距缩小,中等收入人口比重上升。中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

“今后五年,扶贫攻坚应该是最难、最硬的任务之一。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说,中央已经下定决心,全面脱贫的目标必须实现。这是全面建成小康社会的内在要求,也是“共享发展成果的要求,体现了公平正义”。

深化户籍住房改革

建议提出,中国要推动城乡协调发展,推进以人为核心的新型城镇化。其中,深化户籍制度改革、深化住房制度改革,成为关注重点。深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

国家发改委主任徐绍史表示,城镇化一直是发展中大国的一个重大的、现实的课题。提高户籍人口城镇化率是新型城镇化的核心目标。

建议还提出,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

■ 解读

“十三五”规划建议核心是什么?

“十三五”规划建议指出,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

对此,国家发改委主任徐绍史表示,五大理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结,是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升,也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂,也是此次“十三五”《建议》最核心的内容。

1 创新

让创新贯穿国家一切工作

《建议》指出,创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

徐绍史表示,在新常态下,我们面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱,要突破这一难题,根本出路在于创新发展。虽然“十二五”时期我国科技创新取得很大进步,但创新能力、自主技术和知名品牌缺乏,科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距。

对此,国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇表示,过去是三来一补、来料加工等生产加工方式,但目前我国的经济总量已经处于世界第二位,因此,创新发展将处于一个更重要的位置,经济发展需要先发性优势来引领。

2 协调

区域协同城乡一体

《建议》指出,协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。

徐绍史表示,目前我国在协调发展方面存在一些比较突出的问题,所以“十三五”期间要按照协调发展的要求,继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展。

杨宜勇认为,过去中国实行的是一部分人、一部分地区先发展起来,现在要全面建成小康社会,要特别强调处理好发展中的重大关系,比如一二三产业的关系,制造业的比重太大,中低端比较多,未来要发展中高端制造业、发展现代服务业。

3 绿色

大气水土污染仍突出

《建议》指出,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。徐绍史称,当前长期积累的大气、水、土壤污染的问题在中国还比较突出,人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈,所以“十三五”期间必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。

杨宜勇表示,过去经济发展有一部分是灰色和黑色的发展,比如现在出现的水土污染等问题,未来要推动建立绿色低碳循环发展的产业体系,实行零排放区的示范工程,鼓励节能,特别强调大气、水、土壤污染防治行动计划,彻底把环境治理好。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示,对于工业化阶段发展凸显的问题,需要用绿色来强调,要统筹与自然、能源的关系。同时,《建议》提出的绿色的内涵与生活中绿色的内涵有一定差别,这表明突破了传统简单的机械制造,注重自然资源的可持续,以及发展的本质。

4 开放

发展高层次开放型经济

《建议》指出,开放是国家繁荣发展的必由之路。徐绍史介绍,中国已经成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国,吸引外资和对外投资也居世界前列。“十三五”时期中国必须发展更高层次的开放型经济,并积极参与全球经济治理,构建更加广泛的利益共同体。

杨宜勇认为,过去的开放是请进来,未来则要主动走出去。中国要参与全球经济治理,提高全球治理中的话语权,参与全球经贸规则的制定。

刘元春称,以往的开放观是以出口为导向的发展模式,现在则是全方位开放,要提升中国在全球的价值和地位,并通过由外促内来促进中国创新和改革的动力,这一轮的开放与以往有本质区别。

5 共享

机会公平下保基本民生

《建议》指出,共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,朝着共同富裕方向稳步前进。

徐绍史表示,与人民群众的期盼相比,公共服务和社会保障体系还不够完善,均等化程度也不够高,社会管理和矛盾调处能力还不足,所以“十三五”期间必须坚持发展为了人民、发展依靠人民,实现发展成果由人民共享。

杨宜勇表示,过去是让一部分人先富起来,但是先富带后富效果还没出来,这将会在十三五期间显现。杨宜勇称,《建议》特别强调注重机会公平,机会公平下保证基本民生,比如要适当提高最低工资标准,精准扶贫、提高教育质量等,让全体人民共同迈向小康社会。

刘元春认为,共享是要实现和谐、小康很重要的步骤,也是实现补课的步骤。目前十三五是完成全面小康的关键年份,因此在这一阶段必须减少贫富分化、减少各种公共服务不均等、各种福利体系碎片化等过去的短板取得突破性成果,而这些成果必须通过分享的概念达到。

本版采写/新京报记者 沙璐 王梦瑶 综合中新社


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沈阳遭遇六级重度雾霾 环保局官网瘫痪近2小时

原标题:沈阳遭遇最重雾霾 应急预案为何“梗阻”?

新华社“中国网事”记者孙仁斌、石庆伟、彭卓

进入供暖季一周后,辽宁省省会沈阳市迎来持续的空气严重污染。然而,一级预警发布数小时后,建筑工地却顶着停工禁令继续施工、环保局官网瘫痪近2小时、环保局工作人员对启动一级响应竟不知情……有人提出质疑,面对如此重度雾霾污染,政府应急预案为何“梗阻”?

沈阳遭遇今年最严重空气污染 呼吸科病房爆满

7日开始,辽宁省除丹东、朝阳、葫芦岛外,其余11个城市达到重度污染以上。其中,营口、鞍山、沈阳、盘锦、铁岭、辽阳6市达到严重污染(AQI超过300),首要污染物为PM2.5。

8日,沈阳市遭遇六级严重雾霾污染,全市PM2.5均值一度达到1155(微克/立方米),局地雾霾指数一度突破1400(微克/立方米)。记者从沈阳市环保局获悉,8日上午10时30分,沈阳市重污染天气应急指挥部启动重污染天气二级(橙色)应急响应,下午3时30分,因雾霾污染进一步加重,应急响应升级为一级。

记者在沈阳市内街头采访看到,城区被灰白色的烟霾笼罩,能见度不足百米。随着时间推移,雾霾不断加重,街头车辆行驶缓慢,行人则大都佩戴着口罩,行色匆匆。

在沈阳市颐中大药房,记者看到一对夫妇正在选购防霾口罩。售货员告诉记者,这两天防霾口罩非常畅销,“质量好一点的口罩都卖没了,现在只有普通的医用口罩。”

市民李女士说:“出门感觉空气辣眼睛、嗓子难受,就来买个口罩,但具体该怎么办,也不太清楚。”

辽宁省老年病医院、辽宁省金秋医院呼吸内科主任杨沈佳表示,因为沈阳连续两天的雾霾锁城,医院呼吸科门诊、住院病房的病人数都有所增加。“现在医院呼吸科住院病房病床已经爆满,过去呼吸科门诊就诊病人大约占全体门诊量的10%到20%,但这两天已至少达到35%以上。一些病人虽然没有去呼吸科就诊,但也是因为雾霾原因导致呼吸不足,引发心脑血管疾病。”杨沈佳说。

主管部门状况频出 应急预案“形同虚设”

8日下午,沈阳市环保局相关负责人告诉记者,针对严重的空气污染,沈阳市已经启动了相关预警。

根据沈阳市政府办公厅下发的《沈阳市重污染天气应急预案(试行)》(以下简称预案),沈阳市重污染天气应急指挥部成员包括市委宣传部、教育局、公安局、环保局、建委等多个职能部门。

然而,在沈阳市政府、沈阳市环保局、沈阳市教育局等单位的官方网站上,记者并没有看到关于此次雾霾的预警信息。

当天下午15时30分许,记者登录沈阳市环保局官网查询环境空气质量实时数据,却发现网站已经瘫痪。直到当天下午17时27分,环保局工作人员才通知官网恢复正常。沈阳市环保局相关负责人表示,他们通过官方微博“沈阳环保”及沈阳本地的电视台、报纸等发布了预警。记者发现,在8日15:42分,沈阳市环保局官方微博发布通知,“11月8日15:30,沈阳市发布重度污染天气一级红色预警。”

根据预案要求,实施一级应急响应措施时,沈阳城区内需强制性停止建筑、拆除和道路的施工作业。8日晚间19时许,记者却发现,位于沈阳三环内的由中建三局集团有限公司负责施工的“招商地产钻石山广场”项目工地却仍然机器轰鸣,6辆大型搅拌车正在作业,从工地内出来的工人告诉记者,他们并没有接到停工的通知。

随后,记者拨打了沈阳市环保投诉热线12369反映这一情况,工作人员却表示,他们只接到了上午启动重污染天气二级(橙色)应急响应的通知,对何时启动了一级应急响应并不知情。记者向其介绍了沈阳市启动一级应急响应的情况后,这名工作人员表示会派人到现场处理,但直至晚9时许,这处建筑工地仍在作业。

此外,根据应急预案,当启动一级应急响应后,应采取的强制性污染减排措施中包括“根据空气污染程度采取机动车限号行驶措施”,但实际的情况却是当地并未对机动车进行限号。

环卫工无防护街头作业 如何应对重霾市民一头雾水

8日夜间,记者在沈阳市浑南区浦江苑小区门前看到,四名环卫工人正在浓重的雾霾中清扫路面积雪。

“早晨6点就出来了,赶上今天下雪,晚上还得加班清扫,什么时候收工得等所里通知。”52岁的环卫工车师傅告诉记者,虽然也知道今天雾霾很严重,但具体严重到什么程度、对身体有何危害、该如何预防他却并不清楚。“所里也没有给配发口罩,我也不知道戴口罩有没有用,这是工作,耽误了不行。”

采访中,多数市民对如何预防重度雾霾并不了解,还有不少学生家长在接受记者采访时询问,明天学校是否停课、孩子可不可以不参加户外体育活动?被问到是否了解沈阳市已经启动了重污染天气应急响应,多数受访市民表示并不知情。

“我也没关注环保局的微博,怎么会知道启动了应急响应?哪怕给我们发一条提醒的短信也好。”一位市民说。

辽宁省社会科学院低碳发展研究所所长毕德利认为,针对严重的空气污染,各地都制定了各种应急预案,但从现实的操作中来看,有些预案却并没有真正落到实处。“一份预案看起来面面俱到,实际上可操作性怎样?各个部门之间应该如何联动?在极端重污染情况下,如果老百姓对相关污染状况知之甚少,或还是通过口口相传来了解污染程度、防护措施,那么这样的预案就会成为一纸空文。沟通渠道不畅通,各项指令不能真正落实,这样的‘梗阻’很难真正收到实效。”


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流量被偷,运营商需自证清白

媒体披露的流量偷跑案例多是“数量惊人”,现实中,很多人都有流量“被偷”的经历,只是“被偷”得少,懒得找营运商理论。中国手机用户数以亿计,今天“被偷”一点点,明天“被偷”一点点,这样细水长流,加起来就是天文数字,绝不可等闲视之。


“市长去哪儿”不该是秘密

人民需要可被说服的市长,人民更需要健康的市长。市长去哪儿不是秘密,市长的非正常死亡更不该成为秘密。


领导的太太,怎样称呼才合适

根据我的见闻,“嫂子”这个词比较很常用,很多下属都喜欢对领导太太用这个家庭称呼,细想来,这个词确实好处很多。它能够体现领导以及领导太太比自己大(其实无关年纪大小,而是用比自己大的称呼来体现级别高低),能够把领导太太叫得年轻,还能够让自己和领导一家显得亲密。


新闻业,放开那个年轻人!

只有全国800多所新闻院校的学生,和部分怀揣不臣之心的中文系学生,还对这个行当有着无穷的想象。以前他们问去新华社还是都市报实习更好,如今他们在问第一份工作去传统媒体还是新媒体。难道这些互联网的原住民竟然不知,他们所从事的将是伟大的信息行业?

浙江丽水山体滑坡遇难人数升至13人 24人仍失联

11 月14日,浙江丽水莲都受灾村民的生活用品散落在山体滑坡现场。11月13日22时30分,浙江省丽水市莲都区雅溪镇里东村发生1起山体滑坡事故,滑坡塌 方量30余万立方米,导致27户房屋被埋,21户房屋进水。根据14日下午5点半的最新情况,已搜救出民众10人,确认其中死亡9人,1人经抢救后病情稳 定,仍有28人失联。 中新社记者 吴雨辰 摄 11 月14日,浙江丽水莲都受灾村民的生活用品散落在山体滑坡现场。 中新社记者 吴雨辰 摄

中新网丽水11月15日 电(记者 胡丰盛 奚金燕)11月13日22时50分许,浙江省丽水市莲都区雅溪镇里东村发生山体滑坡。15日上午八点半左右,救援人员在废墟之中又发现了两人,但已没有了 气息。目前为止,现场共搜救出群众14人,其中13人确认死亡,1人经抢救后目前病情稳定,仍有24人失联。

里东村原名岭东,位于莲都区西北部,村边上就是金丽温高速公路和丽雅公路。由于近日连续下雨,水土饱和,11月13日22时50分许,里东村发生山体滑坡。据目前初步掌握情况,山体滑坡塌方量30余万立方米,导致27户房屋被埋,房屋进水21户,当夜即展开了救援。

14日晚,由武警官兵、消防战士以及民兵约800人组成的救援力量,进行了彻夜搜救,于15日上午八点半左右从废墟之中搜救出了两人。目前为止已搜救出群众14人,其中13人确认死亡,1人经抢救后目前病情稳定,仍有24人失联。(完)


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大学里党委与行政的二元权力

虽为二元领导,但“二元”的权力并不均等。高校中的大量“人事”故事,都和这种二元格局有关系。“党委领导,校长负责”容易造成两个问题,一则领导者不负责,二则以党干政。


科学界如何面对\”我们恨化学\”

科学是求真的学问,自有其力量,不应惧怕批评、质疑甚至谩骂,就像历史不曾惧怕宗教、政治和传统的霸权一样。科学共同体对待公众对科学的批评,不能走当年宗教裁判、剥夺科学自由发声的老路。科学共同体面对公众批评的容忍度,不妨更大一点。


美国该为“圣战主义”负责吗

美国人一面高喊“反恐战争”,另一面却使“圣战主义”愈演愈烈,两者只是一枚硬币的两面而已。理解这一点,就不会为表面上的矛盾感到困惑。


有一种恶俗叫中国式闹洞房

国人办喜事历来好面子,这是无可厚非的,但是我们在面对如此恶俗的做法时,应该要三思而后行,物极必反,与喜事欢庆的意义实在大相径庭。去粗取精,去伪存真,糟粕的要抛弃,优秀的要传承。

外交部回应马里中国人质遇害:愤慨和强烈谴责

11月20日,马里发生武装人员大规模劫持人质事件,27人遇害,其中包括3名中国公民,另有4名中国公民获救。我们向遇难者表示沉痛哀悼,向他们的家属表示深切慰问。

事件发生后,党和国家领导人高度重视并作出重要批示,外交部和驻马里使馆第一时间启动应急机制,全力协调相关方面开展营救工作。马里政府及国际社会为营救工作付出了积极努力,但暴徒漠视人类良知,仍然犯下惨无人道的罪行。中方对这一暴行表示愤慨和强烈谴责。

中国政府将继续同国际社会加强合作,切实维护境外中国公民和机构安全与合法权益。


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外管局纪检组长杨国中任副局长 王小奕被免职

原标题:杨国中任外管局副局长 王小奕被免

新京报快讯 (记者赵毅波) 据中国政府网消息,国务院任命杨国中为国家外管局副局长,免去王小奕的国家外管局副局长职务。

此前,杨国中任外管局党组纪检组组长,在外管局局领导序列排名第五,王小奕则排名第四。截至发稿前,官方尚未明确杨国中的分管领域,外管局官网也暂未更新杨国中简历。

今年9月,时任外管局副局长李超调任证监会出任副主席。相比于李超调任前外管局的六位局领导配置,当前外管局仅有四位局领导在岗。

■附杨国中和王小奕简历:

杨国中,经济学硕士,高级经济师。曾在重庆商学院、中国人民银行工作。历任重庆商学院财会系教研室副主任、教务处副处长;重庆商学院企业管理系主任兼总支书记;中国人民银行重庆市分行调查统计处处长、计划资金处处长;中国人民银行重庆市分行副行长、党组成员,国家外汇管理局重庆分局副局长;中国人民银行重庆营业管理部副主任、党委委员;中国人民银行重庆营业管理部主任、党委书记,国家外汇管理局重庆外汇管理部主任;中国人民银行营业管理部主任、党委书记,国家外汇管理局北京外汇管理部主任。2011年9月任国家外汇管理局党组纪检组组长、党组成员。

王小奕,高级经济师。曾在中国人民银行多个部门工作,历任中国人民银行调查统计司预测处副处长、景气调查处处长,调查统计司副司长、司长。驻国际货币基金组织中国副执行董事、执行董事。2006年任国家外汇管理局总经济师。2007年12月任国家外汇管理局副局长、党组成员。


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国务院重拳治霾:超低排放“提前”和“扩围”

府院要闻

“在燃煤电厂的超低排放问题上,这次国务院常务会议在《行动计划》的基础上提出了更高的要求。”环保部总量控制司司长刘炳江对21世纪经济报道记者解释。

本报记者 王尔德 北京报道

在华北地区刚刚送走令人心悸的重污染天气之后,国务院再出重拳,治理雾霾。

12月2日召开的国务院常务会议决定,在2020年之前对燃煤电厂全面实施超低排放和节能改造,大幅降低发电煤耗和污染排放。

所谓超低排放,即燃煤电厂的主要污染物排放低于我国现行的《火电厂大气污染物排放标准》这一法定标准,而接近或达到天然气燃气轮机组的排放标准。

国务院常务会议指出,按照绿色发展要求,落实国务院大气污染防治行动计划,通过加快燃煤电厂升级改造,在全国全面推广超低排放和世界一流水平的能耗标准,是推进化石能源清洁化、改善大气质量、缓解资源约束的重要举措。

“这是一个积极的信号,体现了国务院坚决治霾的决心。”中国环科院副院长柴发合对21世纪经济报道记者分析,全面实施燃煤电厂的超低排放和节能改造,意味着我国燃煤电厂污染治理水平有望达到世界先进水平。

超低排放“提前”和“扩围”

会议决定,在2020年前,对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造,使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克,对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停,东、中部地区要提前至2017年和2018年达标。

此前,2014年5月,发改委、环保部和国家能源局联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》(以下简称《行动计划》),针对燃煤电厂的超低排放和节能改造,曾提出过具体的目标。

其中,到2020年,现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310 克/千瓦时,其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外)改造后平均供电煤耗低于300克/千瓦时。东部地区现役30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组以及其他有条件的燃煤发电机组,改造后大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。

全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时:东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值,中部地区新建机组原则上接近或达到燃气轮机组排放限值,鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值。

“在燃煤电厂的超低排放问题上,这次国务院常务会议在《行动计划》的基础上提出了更高的要求。”环保部总量控制司司长刘炳江对21世纪经济报道记者解释。

其中,现役燃煤机组的超低排放改造由原来的东部地区扩围至东中部地区,同时东部和中部地区的燃煤机组超低排放改造时间大大提前,由原来的2020年分别提前至2017年和2018年底。

刘炳江进一步解释,对现役燃煤机组的超低排放改造做了具体安排,东部地区10万千瓦以上的燃煤机组都要在2017年年底实现超低排放,中部地区30万千瓦以上的燃煤机组都要在2018年年底实现超低排放。

加大政策激励

根据预计,燃煤电厂超低排放和节能改造完成后,每年可节约原煤约1亿吨、减少二氧化碳排放1.8亿吨,电力行业主要污染物排放总量可降低60%左右。

国务院常务会议要求,对超低排放和节能改造要加大政策激励,改造投入以企业为主,中央和地方予以政策扶持,并加大优惠信贷、发债等融资支持。

21世纪经济报道记者获悉,各地为了鼓励和推广超低排放,在对达到超低排放标准并通过绩效审核的燃煤机组,在原有脱硫、脱销、除尘共计2.7分钱/度的环保电价补贴的基础上,根据国家有关规定再进行奖励、电价补贴和发电量鼓励。

柴发合强调,对燃煤机组的超低排放改造要加强监管,确保其真实、持续达到超低排放,要防治燃煤电厂以超低排放之名骗取政府补贴的事情发生。

国务院要求,中央财政大气污染防治专项资金向节能减排效果好的省份适度倾斜。同时,要结合“十三五”规划推出所有煤电机组均须达到的单位能耗底限标准。

此外,柴发合亦提醒,在解决燃煤电厂污染排放问题的同时,我们还要关注非电力行业燃煤锅炉排放和原煤散烧排放的问题,以全面攻克煤烟型污染。


和普京叫板的埃尔多安是谁?

在巴黎的气候峰会上,埃尔多安宣称如若指控得到证实,他会辞去总统一职,“一旦这个说法得到证实,国家的尊严要求我这么做。我不会继续担任总统,但我想问问普京先生,你会继续当总统吗?”每个人都看出来了,普京这次是遇到了硬骨头和真对手。


国际气候大会竟然不在北京开

遗憾的是气候大会竟然在巴黎开,而不是选择北京,这说明国际政要们真的是很没有眼光。如果放在北京,北京人或许还可以蹭个“气候蓝”,即使仍然暗无天日,这也是一种压力,有助于大会取得更大的成果。


入篮后人民币国际化仍需修炼

从整体上看,人民币的资本项下跨境流动依然没有完全放开。虽然这一回在人民币自由使用问题上,IMF并没有与中国过度较真,但从未来打造更高水平开放型经济的大目标来看,我们在人民币国际化问题上还不能够浅尝辄止。


流水的市委书记,铁打的折腾

我原来在H市(县级),在这个小地方的所谓核心部门工作,一呆就呆了十多年,先后伴有6位市委书记了。十八大报告里再提“不折腾”,解读很多。根据我的观察,也对这个H市几位市委书记用“折腾”与否,私下点评一二,当不算妄议吧。

消息称房地产税收入拟将全额划归地方

原标题:房地产税收入拟将全额划归地方

据新华社电 房地产税改革向前推进之路虽历经坎坷,但步伐从未停歇。记者从权威渠道获悉,作为未来的新增税种,房地产税将由现行的房产税和城镇土地使用税合并而成。房地产税将由各地地方税务局征管,全部税收收入将划归地方,成为地方税源的重要补充。

十二届全国人大常委会已将房地产税立法正式列入五年立法规划,目前房地产税法草案正由全国人大常委会预算工作委员会牵头抓紧起草,财税部门配合立法。然而房地产税的改革似乎并不顺利。阻力之一是作为直接税,房地产税需要自然人纳税人直接缴纳。阻力之二则是各界担心开征房地产税会对本已低迷的楼市带来负面冲击。

记者了解到,在目前的方案设计中,房地产相关的其他税种,包括契税、土地增值税、耕地占用税等将暂不纳入房地产税改革,未来在房地产税开征后有可能逐步进行改革。专家称,只合并房产税和城镇土地使用税这一改革思路是“小改”,意在减少改革阻力、确保房地产税顺利推进。

接受记者采访的专家表示,房地产税改革的原则是对多套房、高端房进行调节,因此很多人并不需要缴纳房地产税。

作为我国税制改革的重要组成部分,房地产税改革是我国增加直接税、降低间接税,调节税制结构的重要一环。未来房地产税将由地方税务局征管,全部收入归地方,成为地方税源的重要补充。

改革之初,房地产税将由房产税和城镇土地使用税合并而来。房产税的税基是企业保有的自用房产原值总额和出租房屋的租金收入总额。城镇土地使用税则是以开征范围的土地为征税对象,以实际占用的土地面积为计税标准,按规定税额对拥有土地使用权的单位和个人征税。

目前这两个税种都是小税种,规模不大,因此开征之初的房地产税很难成为地方财力重要支柱。正如华夏新供给经济学研究院院长贾康所言,房地产税作为地方主要税种之一还需要一个培育和发展的过程。

此外,专家建议,未来开征房地产税应对经营性房地产和非经营性房地产有所区分。对经营性房地产征收的房地产税,应该在房地产税法通过后,立即停止征收房产税和城镇土地使用税,开始征收房地产税。税基要按照房地产市场价值评估,且每几年更新评估价值。所有经营性房地产都应缴税,不设免税面积。不过,为了保持税负基本稳定,未来房地产税的规模在现有房产税和城镇土地使用税的基础上不宜增加过多。

而对个人住房征收的房地产税,则将给予地方较大的自主权。“税率可能是浮动税率,具体定多少、何时开征可能由地方说了算。”中国财税法学研究会副会长施正文表示,“有的地方认为当地房地产市场具备征税条件,征管条件也具备了,需要增加财政收入,就可以尽早开征房地产税;反之则可能暂时不开征。”


关于徐明你可想象但不配知道

关于徐明怎样从耀眼的明星迅速坠落,很多人估计只有一个模糊的印象——薄家曾经对他不薄,他对薄家鞍前马后。真相到底是什么样的,我们是不配知道的:他如鱼得水的时候,我们不配仰望他,他化作青烟后,我们不配了解他。


对穆斯林美国没人提政治正确

“911”以来到圣贝纳丁诺惨案,针对美国的恐怖袭击,美国政府的种种反恐措施,以及民众对穆斯林的种种反应,不可避免对美国的民主自由人权等信念造成损害,这大概是美国当初在介入中东,推行美国民主化战略,推行大中东民主计划时始料未及的。


无事可做的\”鸟单位\”早该精简

过去有种说法,叫“一杯茶一支烟,一张报纸看半天”,以此形容人浮于事的工作作风。这种混日子的状态,看来在某些单位并没有成为过去时。


聂树斌案不再审,法律人不服

记得去年两会的时候,两高报告得到了十年以来的最高票,周强院长非常高兴,全国法官都非常高兴。试问,如果聂树斌案在真相大白于天下的情况下还无法启动再审,明年的赞成票会是多少?我真的不敢想。

贪官之子天津楼盘将被拆 已成当地黄赌毒聚居地

原标题:【重磅】200米高楼被拆 “最牛开发商”身后的天津伤疤

虽然赵晋早在去年7月就被有关部门带走调查,但这位“最牛开发商”给天津留下的后遗症,却仍在发酵。

12月10日,《天津日报》旗下新媒体新闻117在其微信公众号上发表文章称,赵晋在天津开发的水岸银座及名门广场项目将拆除,其中刚刚整体完工的水岸银座最高一栋公寓高度已超200米,或将成为天津首个被拆除的超过200米的超高层建筑。

消息一出,舆论哗然。该文章援引知情人士的话称,由于水岸银座三座超高层均已主体封顶,受限于地理位置及周边环境,或无法进行爆破拆除,只能进行人工拆除,预计费用将大幅超过名门广场的拆除费用。

该文章发布不久即被删除,界面新闻记者经由内部人士求证确认,水岸银座及名门广场项目将被拆除的消息属实。值得一提的是,此前赵晋旗下公司曾以 无足够资金继续开发为由公示退款退房,但界面新闻记者多方采访了解获知,目前有不少业主仍未接受赔偿方案,不少业主还希望项目能最终交房并投入使用。

有关水岸银座和名门广场拆除的消息虽尚未得到官方明确回应,但此消息一出,激起千层波浪,这位“赵衙内”过去多年在天津经营的庞大地产帝国也再度被揭开。

去年7月,天津银监局发出的一份金融监管提示书称,天津高盛房地产开发有限公司和天津汇景房地产开发有限公司的高管被有关部门控制。随后半年, 包括原天津市政协副主席、公安局长武长顺,南京市委常委、建邺区委书记冯亚军,山东省委常委、济南市委书记王敏,以及已退休8年的赵晋之父——江苏省委原秘书长赵少麟先后落马。一个官二代利用父荫,以房地产开发为名目,在多地骄横跋扈、肆意敛财的故事逐渐浮出水面。

此次传出拆除消息的水岸银座和名门广场,都位于天津市黄金地段,分别由天津高盛房地产开发有限公司及天津汇景房地产开发有限公司开发建设,法人 代表均为赵晋。据界面新闻记者了解,这两个项目最终决定拆除的原因在于其开发工程中随意修改规划等问题严重,导致容积率过高,将令后期使用存在诸多隐患。 而利用关系拿的好地,之后修改规划拉高容积率,再以装饰性飘窗为幌子“蒙混过关”,正是赵晋通过房地产敛财的惯用套路。

以紧邻海河景观带,与小白楼CBD隔河相望的水岸银座为例,可一窥赵晋当初骄横跋扈之手腕。2009年8月,天津高盛地产出资36940万元拿 下该地块,地块为40年产权的商业金融用地,地上总建筑面积69900平方米。而到了2010年6月,经有关部门批准,增加该地块地下商业建筑面积 10126.84平方米。

这个项目诞生之初就以超小户型、低总价的卖点冠绝津门。根据其2号楼户型图,单层楼内居然包含有70户。赵晋在建筑设计上非常大胆,几乎视规划 为无物。水岸银座总计3栋公寓,最初规划最高35层,高度将达169米。但在随后几年的建设过程中,楼层越盖越高,目前水岸银座最高的3号楼已达65层, 约208米高。

为了掩盖违规修改规划的事实,赵晋旗下楼盘都存在产权面积与实际面积差距极大的情况。购买了水岸银座一套房子的秦先生告诉界面新闻记者,其购买 的房子使用面积为40平方米,但其产权证上的面积仅有9.5平方米,据秦先生说,售楼员当时的解释是,其余面积按“装饰性飘窗”计算,属于赠送面积,因此不计入产权内。

因为这种操作,赵晋的楼盘即便在黄金地段也敢于放出低于周边市场价近30%的售价,这对于不少购房者来说无疑是极大的吸引。这曾是赵晋引以为豪的“香港公寓模式”,旗下项目售楼员也常以香港“鸽子房”是城市发展趋势为说辞蒙骗购房者。

但这种高密度楼盘后来被证明存在巨大居住隐患,由于单层户数过多,买家多数用于出租,致使楼宇管理困难,人员复杂,火灾等危险隐患极高。

由赵晋旗下公司开发,位于天津市中心主干道南京路上的诚基中心,正好印证了这种“鸽子房”的危害。诚基中心是赵晋在天津的第一个项目,三幢高楼共拥有超过5000户单元,由于租户过多,人员复杂,已经成为天津有名的黄赌毒聚集地。界面新闻记者此前曾多次探访此地,昏暗的走廊满是异味和生活垃圾, 随处可见办证、代开发票,以及各种色情服务的小广告。在大楼的楼梯间内,有业主甚至发现过吸毒用具和情色用品。

因为这里到处都是便宜的群租房、隔断房,甚至催生了产业链,不少出租车司机会将外地来客推荐至此,以此获得回扣。这也令诚基中心早年成了南京路 上有名的“炮楼”,每天下班,大楼周边总有不少发租房小卡片的人员向过往路人推销。此外,由于密度过高,大楼电梯常年拥堵,高峰时期电梯的等待时间甚至将 近20分钟。

各式商户及皮包公司密布,大厦底商也由于口碑不佳多年来经营不善。诚基中心早年还曾多次发生火情、高空坠物等事件。在周围顶级酒店和高档商业写 字楼的簇拥之下,面朝南京路,背靠五大道风情区的诚基中心就像长在天津城市门面上的一块烂疮。政府多次出面治理,但却始终难见成效。

也许没人相信,这样的“问题”楼盘,早年还曾一度销售火爆。诚基中心2005年开盘销售,曾创造两日内卖出1288套的销售神话,并获得当时地 方媒体评出的“最具人气楼盘”奖。除了优质的地段之外,人们更多看中的是其低廉的价格。当年,40万在其周边买一套住宅几乎是天方夜谭,但诚基中心一开盘 就主打总价38万的58平方米小户型,这样的价格一出,不少人趋之若鹜。

这正中了赵晋的圈套。赵晋的公司在全国各地,所拿的几乎均是城市核心区的好地,利用购房者看中投资价值的心理推出低价小户型,短期内迅速销售回 笼资金,之后再改头换面,以新公司的姿态重新出山。这些名不经传的公司屡屡获得好地,又屡屡以相似的手法牟取暴利。在天津,赵晋通过多个公司,还陆续开发 了卓越浅水湾、君临天下等项目。

自从2003年进入天津以来,赵晋在房地产圈内并不高调,见过他本人的寥寥无几,甚至直到出事之前,很多人也不了解赵晋其人和他背后庞大的政商 关系网。不过业内对其公司屡屡在城市核心地段拿地的能量,无视规划公然提高密度,增加建筑面积的大胆做法却常有耳闻。在人民网天津市政府留言板上,至今仍 能看到不少业主对其项目胡乱建设地投诉。但过往多年,赵晋在天津却始终畅通无阻,违规手法总能获得默许,无人过问。

如今,屹立在海河沿岸的水岸银座如果不做改善继续投入使用,未来也可能成为又一个诚基中心。从外观看,三栋高楼紧紧贴在一起,楼间距极低,不少 房源终日不见阳光,这里有比诚基中心更甚的超小户型结构。秦先生告诉界面新闻记者,买这里的人几乎没有人会自住,早年他也是看中其低廉价格和黄金地段优 势,只是以后租出去享受收益。据了解,水岸银座周边同等面积公寓租金大致在3000元左右。

此次政府决定在未全部完成退款的情况下拆除,意味着不少业主的赔偿问题将变得更为复杂。界面新闻记者查阅资料发现,此前的退款方案提出,购房者 需在12月15日之前到户籍所在的区县(非天津户籍人员到河西区)指定地点提出退房申请。但据多位曾购买水岸银座的业主透露,此前公示退款后,只有一部分 人接受了退款协议。另据《天津日报》微信文章透露,水岸银座共有1万余套房源,其中七成已售出。

界面新闻记者另从知情人士处获悉,由于赵晋旗下公司剩余资金并不足以满足全部退款需求,天津市多家大型国有房地产公司将接手退款善后工作,其中 水岸银座项目将由天津市住宅集团承担。天津市为此成立了专项工作小组,各地方居委会此前曾出面主动联系业主,根据购买年限等具体情况协商退款事宜。但因为 这些黄金地段的房价近年来水涨船高,不少业主对赔偿方案并不认可。

拆,难,不拆,隐患更大。不少天津房地产界业内人士认为,赵晋留下的这些项目如果不拆,将会在未来带来长久麻烦。他利用关系违规营建的不少楼盘早已成为遗祸,相比于拆除所需的花费,未来对这些项目的修整和治理将更加劳民伤财。

一度呼风唤雨的赵晋父子建立起的庞大房产帝国早已倒坍,但他们留给天津门脸上的这块烂疮如何处理,正在考验天津市政府的智慧和决心。


林森浩死了,该反思应试教育

比起奥数,我们更需要告诉孩子,人应该善良,应该感恩,应该敬畏生命。如果林森浩受到这方面足够的教育,他很可能就不会去投毒了。我们就不会有那么多心理有严重问题的高材生。


宋鸿兵的教训也是社会的伤疤

宋鸿兵确实有些无辜,曾为泛亚站台的,有很多知名的媒体、声名赫赫的人物。其他人似乎安然无恙,就他就成了出头椽子,自然就显得很不公正。这种暴力相向、柿子捡软的捏,显现出当前中国投资领域的多个问题。


中俄两国为何是超稳定伙伴?

在国际形势急剧变化、全球格局深刻调整的背景之下,中国和俄罗斯的合作在2015年保持了良好的势头。两国在多边层次上的强势互动、合作领域的进一步扩大以及一系列重大项目的落实,不仅弥补了经贸指标的低迷,还激发了巨大的合作潜力。


转基因食品安全隐患更高吗?

一般人关心最多的是个人层面:吃了转基因食品是否安全?最好的也是严谨的回答是:凡是美国、中国国家批准的转基因食品,转基因食品的安全性不异于非转基因食品。简单来说,就是可以吃。如果你敢吃目前常见食品,也就可以吃转基因食品。

中山大学校长:筹建万吨级科考船 年花费1亿

该船将成为全国高校之最

广州日报讯 (记者徐静 实习生曾繁宜 通讯员蔡珊珊)昨日,中山大学举行首届国际青年学者珠海论坛。中山大学校长罗俊透露,中大筹建万吨级海洋科考船,该船将成为全国高校中最大的科考船。中大珠海校区2020年在校生人数将达到14000人,该校区将有常驻院士10人左右。

中山大学校长罗俊表示,中山大学的两项国家重大科学工程,都建在珠海校区。其中,“天琴计划”大科学工程将建先进的激光陀螺仪用于引力波测试实验。而国家重大科学工程“南海大科学工程”中将筹建中国大学中最大的万吨级海洋科考船。该科考船建设费约12亿元人民币,每年运行费用1亿元。

“今后它将是海面上的活动实验室,为我们取得海洋研究的第一手资料和原始数据。”罗俊表示,建设海洋科考船的报告目前正在申报中。同时,中山大学还会在珠海校区大力发展海洋学院。


贫富差距何以成全球性现象?

美国人之所以不仇富,首先是因为美国人崇尚自由竞争,坚信每个人应该为自己负责,这种精神已经渗透到美国人的基因里去了,他们不会把自己的不幸怪罪到别人头上,因此普遍不赞成通过税收等强制手段来缩小贫富差距;更重要的是,美国富人的发家史基本上是清白的。


什么样人才会孩子撒尿用碗接

在亲朋好友面前,他们是谦谦君子,有风度的女人。而一但避开眼线,他们就会把公德和私德变成了垃圾,踩在了自己的脚下。只要自己方便、顺手,什么道德、品行、良知、乃至人性,都可以全然不顾。尽数抛弃。甚至可以说,这种人早已丧失了最起码的廉耻之心。


大学生自媒体需向校方备案?

大学不要再高举“为学生好”的旗帜,做干涉学生权利的事,在目前行政治校还存在的情况下,我们不能要求每所大学都做到教育家治校,但至少应该坚持基本的底线,一是法律的底线,要依法治校,尊重每个学生的权利,二是教育的底线,要尊重每个学生的人格尊严。


萧条的煤矿城市在寻找未来

近年来,黑龙江是中国最萧条的省份之一。国家统计局数据显示,今年前三季度,不考虑通胀因素,其经济产出同比下降2.2%。

深圳滑坡事故救援现场默哀 广东省委书记献花

深圳光明新区滑坡灾害事故遇难者默哀仪式,12月26日上午11时40分举行,现场汽笛长鸣三分钟,为遇难者送行,为失联者祈福。中新社记者 陈文 摄
深圳光明新区滑坡灾害事故遇难者默哀仪式,12月26日上午11时40分举行,现场汽笛长鸣三分钟,为遇难者送行,为失联者祈福。中新社记者 陈文 摄

中新社深圳12月26日电 (郑小红 蔡敏婕)26日是深圳滑坡事故发生后的第七日。当天上午,滑坡救援现场举行默哀仪式,参加悼念的人员手捧白色菊花,全体鞠躬,救援的工程设备鸣笛,为遇难者默哀3分钟。

滑坡事故的救援作业区附近现场,献花曲凄婉忧伤,现场摆满了白色的菊花。广东省委书记胡春华、省长朱小丹、深圳市委书记马兴瑞等出席默哀仪式。

参与救援的解放军、武警部队、消防官兵和其他工作人员神情肃穆,脱帽致意。

默哀毕,胡春华等依次缓步上前,向土堆上献上白菊,寄托哀思。

国务院深圳光明新区“12·20”滑坡灾害调查组经调查认定,此次滑坡灾害是一起受纳场渣土堆填体的滑动,是一起生产安全事故。

马兴瑞于24日晚通报了国务院调查组调查认定结果,表示坚决拥护上级对这次事故的定性,积极配合调查,并与深圳市长许勤等深圳市主要官员一道起立鞠躬,代表深圳市委、市政府向所有遇难者表示哀悼,向所有遇难和失联人员家属、受伤人员和其他民众,向全社会作出诚恳道歉。

哀悼活动后,救援人员又继续投入搜救。截至26日,滑坡事故已造成7人遇难,仍有75人失联。(完)


联合国涨份钱,中国要大出血

很有意思的是中日两国的缴费的对比,2000年时,日本在联合国会费中的比例是20.57%,2016年则下降到9.68%;但中国开始一鸣惊人,从2000年的0.995%上升到2016年的7.92%。这说明什么问题呢?


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围绕毛泽东,有两个焦点和热点问题:一是毛泽东为什么发动“文化大革命”,并且搞了个阶级斗争为纲?二是为什么中国乃至世界所有社会主义国家发生了不同程度的“造神”运动?弄清两个问题的缘由和本质,既有深刻的历史意义,更有强烈的现实意义。


我知道你不信,可你爱信不信

如果,在雾霾爆表的那一天,告诉你治霾已经取得阶段性成果;如果,在数十条人命失联的那一天,我告诉你一只鸡承载着希望;如果,在万庆良财富过亿这一天,我告诉你他曾著书立说表态跟“跟党走”;你估计会回答3个字:不相信。那我只能再给你4个字:爱信不信。